I. LE PRINCIPE

La souveraineté n’est pas une déclaration. C’est une capacité de refuser — et une capacité de refuser suppose des armes qu’on fabrique soi-même et une décision qu’on prend seul.

La France quitte l’Alliance atlantique. Non le seul commandement intégré : l’Alliance.

Précision historique utile : la France est sortie du commandement intégré en 1966 sous de Gaulle et y est revenue en 2009 sous Sarkozy. Pendant quarante-trois ans, elle est restée hors de la structure militaire de l’OTAN tout en étant alliée. Notre position va plus loin — mais elle s’inscrit dans une tradition française qui a duré deux générations.

Ce qui rend cette sortie possible : la dissuasion.

La bombe ne rend pas la France plus forte que ses voisins. Elle la rend indépendante de leur bonne volonté.

Nous n’avons besoin ni que Berlin calcule juste, ni que Londres tienne parole, ni que Washington nous juge utiles. C’est cela, la souveraineté : ne pas dépendre du raisonnement des autres.

II. LA DISSUASION

Les deux composantes sont maintenues, et le format doit croître

Les deux font deux choses différentes et aucune ne remplace l’autre. L’une garantit qu’on répondra toujours ; l’autre permet de le faire savoir avant.

Renforcement du format, dans la continuité du renouvellement des deux composantes déjà engagé.

Le partage de la dissuasion est exclu. La France quitte l’Union européenne : elle ne lui confie pas son arme. La dissuasion est nationale, elle le reste, et elle ne se négocie pas.

La doctrine

Stricte suffisance. Nous ne cherchons pas la parité avec les arsenaux américain ou russe. Assez pour infliger des dommages inacceptables, pas une tête de plus.

Intérêts vitaux volontairement non définis. Ils ne sont pas publiés, ils ne le seront pas. L’ambiguïté est l’arme : un adversaire qui ignore où passe la ligne doit supposer le pire.

L’ultime avertissement est conservé. Une frappe unique, démonstrative, sur une cible militaire isolée, pour signifier que la ligne a été franchie.

Sans ultime avertissement, il ne resterait que deux options : ne rien faire, ou rayer un pays de la carte. Une dissuasion à deux boutons n’en est pas une — l’adversaire sait qu’on n’appuiera jamais sur le second.

Pas d’engagement de non-emploi en premier. L’option demeure ouverte, et son ambiguïté fait partie de la dissuasion.

Qui décide — et comment

Aucun État au monde n’a délégué le feu nucléaire à une machine, et nous ne le ferons pas davantage. La décision est humaine.

Mais un seul homme ne doit pas pouvoir déclencher une guerre nucléaire à froid. Notre règle est simple :

Le nombre de décideurs dépend du temps disponible.

L’application technique

Deux codes distincts, et non une convention politique — le dispositif ne dépend donc de la bonne foi de personne.

Le verrou décisif :

Le code de riposte n’est validable que si le système d’alerte a techniquement confirmé une frappe entrante.

Sans cette confirmation, le code rapide ne fonctionne pas et l’ordre n’est pas exécuté. Il devient donc impossible de déguiser une frappe en premier en riposte.

La seconde autorité est le président du Conseil national — civil, élu, distinct du chef de l’État. Pas le chef d’état-major : l’armée ne se valide pas elle-même.

Les deux chaînes de succession sont publiées, et le dispositif est exercé régulièrement. Un mécanisme qu’on ne s’entraîne pas à employer ne fonctionne pas le jour venu.

III. L’INDUSTRIE — SORTIR DE L’ITAR

La France demande la permission de vendre ses propres armes

L’ITAR est une réglementation américaine extraterritoriale : tout produit contenant un composant américain est « contaminé » et ne peut être exporté sans l’accord des États-Unis.

Mille fois par an, la France demande à un gouvernement étranger l’autorisation de vendre ce qu’elle a conçu et fabriqué. Et parfois, on lui dit non.

Ce n’est pas une thèse militante : la DGA a déjà une instruction — la 1618 — imposant la conception ITAR-free. L’État français a identifié le problème et n’a jamais eu les moyens politiques de le trancher.

Programme national ITAR-free intégral

Refaire en France, ou avec des partenaires non soumis au droit américain, chaque composant qui donne aujourd’hui à Washington un droit de veto sur nos exportations.

C’est long, c’est coûteux, et il n’existe aucune autre voie. Un pays qui ne peut pas vendre ses armes sans permission ne les possède pas vraiment.

Le complexe de défense entre dans les secteurs stratégiques socialisés — armement, aéronautique militaire, naval, missiles, électronique de défense. C’est cohérent avec toute notre doctrine, et il faut le dire franchement : ce sont aussi les premiers exportateurs français.

Filière de composants souverains, en lien direct avec le programme semi-conducteurs à nœuds matures (voir chapitre Énergie et industrie) : l’électronique de défense est précisément le domaine où les nœuds matures suffisent.

IV. LA MASSE — UNE ARMÉE A BESOIN D’UNE USINE

L’armée française est dite « échantillonnaire » : un exemplaire de tout, pas assez de rien.

Et le problème principal n’est pas le matériel, ce sont les munitions. La production française d’obus de gros calibre se compte en milliers par mois ; celle de la Russie en centaines de milliers. Une guerre de haute intensité consomme en une semaine ce que nous produisons en un an.

Une armée sans usine derrière elle est une armée pour trois semaines.

La règle du stock

Un an de combat sans réapprovisionnement extérieur.

Ni plus, ni moins. Assez pour tenir le temps que l’industrie bascule en économie de guerre ; pas au point de ruiner le pays pour une guerre qui n’arrivera peut-être pas.

Stock permanent, modernisé et tourné — les munitions vieillissent, et un stock qu’on ne renouvelle pas est un stock qui n’existe pas le jour venu.

C’est le lien direct avec la réindustrialisation :

La défense n’est pas une ligne de budget. C’est une capacité de production.

Une nation qui ne sait plus fabriquer d’acier, de poudre, d’électronique et de moteurs ne peut pas se défendre, quel que soit son budget militaire.

V. LE FORMAT

Priorité à la haute intensité et à la défense du territoire

Ce sont deux armées différentes. L’expéditionnaire est légère, mobile, peu blindée — c’est celle qu’on a construite trente ans durant pour le Sahel. La défense du territoire est lourde, riche en artillerie, avec des stocks profonds.

Notre situation impose la réponse : priorité à la haute intensité et à la défense du territoire. Nous quittons l’Alliance, nous nous attendons à l’hostilité, et nous n’intervenons plus en Afrique sinon sur demande explicite ou proposition acceptée. La projection demeure, en second rang.

Armée de métier

Pas de conscription. Une armée de métier, professionnelle, bien payée, bien équipée, respectée.

Une réserve territoriale de masse

C’est la synthèse de ce que nous voulons partout ailleurs : des citoyens formés, mobilisables, qui tiennent le territoire et protègent les infrastructures pendant que l’armée de métier combat.

Modèles : la Finlande maintient environ 900 000 réservistes formés pour 5,5 millions d’habitants. L’Estonie, la Suisse et la Suède fonctionnent sur le même principe.

Cela s’articule directement avec notre école — sport obligatoire, sport de combat dès le collège, citoyens formés à la raison et capables d’agir. La réserve donne la formation militaire sans la contrainte du service.

Le service de vie

Distinct du service militaire, et il ne vise pas la défense.

Son objet : apprendre aux jeunes ce qu’est la vie hors du confort. Se débrouiller dehors, connaître les plantes, endurer, se surpasser, comprendre que rien n’est acquis.

Volontaire, mis en place progressivement, et ce n’est pas une priorité budgétaire.

Note de réalisme : une classe d’âge complète représente environ 800 000 jeunes par an — casernes, encadrants, matériel. Un dispositif universel de plusieurs mois coûterait de l’ordre de dix à quinze milliards par an. Le format volontaire et progressif coûte une fraction de cela, et il produit de meilleurs résultats parce que ceux qui viennent l’ont choisi.

VI. LES ALLIANCES

Aucune alliance intégrée. Des traités bilatéraux, à avantages mutuels, révisables.

Coopération militaire uniquement sur demande explicite d’un État souverain — ou sur proposition de notre part acceptée par lui — sous traité public, avec date de sortie inscrite. C’est ce qui distingue l’alliance de la tutelle, et c’est ce qui met fin à la Françafrique.

Aucune vassalité, dans aucune direction. Nous ne remplaçons pas un maître par un autre.

VII. CYBER ET SPATIAL

Ce sont les deux domaines où tout se joue désormais, et ils ne sont pas secondaires.

Cyberdéfense de premier rang absolu. Capacité défensive et offensive, souveraine, hébergée en France, sur matériel national. Sans matériel souverain, la cybersécurité est un théâtre — voir chapitre Énergie et industrie.

Spatial militaire : observation, écoute, transmissions, navigation. Un pays qui ne voit pas depuis l’espace est aveugle, et un pays qui dépend du GPS américain pour guider ses armes n’a pas d’armes.

Rappel doctrinal : l’IA est un programme. Elle traite l’information, elle ne décide d’aucun tir. Aucune arme autonome décidant seule d’engager un être humain.

VIII. CE QUI RESTE À ÉTABLIR

Sources : loi de programmation militaire 2024-2030 et projet de loi de finances 2026 · réglementation ITAR et instruction 1618 de la DGA · cas Pléiades (2013) et SCALP-Égypte (2018) · retrait français du commandement intégré de l’OTAN (1966) et retour (2009) · données comparées de production de munitions · modèles de réserve finlandais, estonien, suisse et suédois.